同志们：

    今年，是长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设的头一年。半年来，全市招商系统的同志们，在市委、市政府的正确领导下，团结协作，开拓进取，不怕疲劳，连续作战，取得了可喜的成绩。在此，我代表市委、市政府对大家的辛劳和付出表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、充分肯定上半年招商引资工作成绩

今年以来，我们按照“两型社会”试验区建设的要求，重点推介了120个投资前景好、投资回报高、发展后劲足的优势项目，总投资379亿元，涵盖了资源节约和环境友好、交通和基础设施、商贸流通和现代服务、高新技术、园区建设、旅游休闲、社会事业、产权经营转让等投资领域；组织参加了四项重大招商活动，招商引资的数量和质量均实现大幅提升。上半年已到位的内外资总额超过了70亿元，有力地促进了我市经济发展。纵观上半年各项活动，招商引资工作呈现以下三个特点：

    一是招商引资活动规格高、影响大。上半年，我们先后组织参加了4月底在武汉举办的“第三届中博会”， 6月初在市内举办的“湘潭‘两型社会’建设高峰论坛”，6月17-21日在上海参加由湖南省举办的“沪洽周”活动，以及7月7-11日在深圳参加由湖南省举办的“深洽周”活动。通过精心策划和筹备，认真组织和参与，吸引了近千名投资商到会，宣传和招商效果显著。如“深洽周”，组成了以市委书记彭宪法、市委副书记曾震亚、市人大常委会主任符咏梅、政协湘潭市委员会主席朱明华为顾问，市委副书记、市长余爱国为团长，我为副团长，所属5个县（市）区、3个开发区、相关市直部门负责人、有关企业负责人为成员的湘潭市代表团，近100人。7月10日的主题活动参会人数达到近400人。这是今年我市规格最高、规模最大的一次经贸活动。

在“‘两型社会’建设高峰论坛”、“沪洽周”、“深洽周”三次招商活动中，我市邀请的与会客商，主要是来自长三角和珠三角的战略投资商以及香港、台湾、新加坡、美国、丹麦等国家和地区的远洋客商。（1）出席“两型社会建设高峰论坛”招商活动的客商120余人，其中重要来宾有广州天伦控股总裁张光微、中信集团金属公司总经理孙玉峰、北京桑德环保集团总裁文一波、上海湖南商会会长刘习宜等。（2）出席“沪洽周”招商活动的客商200余人，其中重要来宾有上海华东电力总公司党委书记贺锡强、上海联谊会会长程静、上海国盛（集团）有限公司总裁贺涛、上海银行董事长陈辛、上海日用化学用品行业学会会长左异群等。（3）出席“深洽周”招商活动的客商近300人，副省长甘霖亲自出席并作重要讲话，其中重要来宾有广州省工商联副主席朱思宜、香港国际贸易促进会副会长方燕珊、香港先进集团董事长李先轸、深圳思创集团董事长郑少伟、香港中华资讯科技商会副会长李保殿等。各场招商活动可谓是座无虚席、场场爆满。

      二是招商引资方式思路新、措施硬。上半年，四大招商活动均由市人民政府举办或承办，活动形式丰富多彩、各有特色：（1）“第三届中博会”武汉招商活动，主要是走出去，我市以参会为形式，以结识客户为目的，以发布招商项目为手段。（2）“两型社会建设高峰论坛”招商活动主要是请进来，由市政府承办，各县（市）区政府及开发园区协办，重点突出两型项目的洽谈和签约。（3）“沪洽周”招商活动由省政府主办，我市自行组织专场招商洽谈会，主要针对长三角产业转移进行招商。（4）“深圳洽谈周”招商活动由省政府主办，湘潭市政府和省商务厅承办，重点突出对接珠三角加工贸易产业转移。

    为做好“沪洽周”、“深洽周”招商活动，于5月21日-24日，市政府组织招商小分队相继在上海、深圳拜会重要客商和政府领导，举办了一系列的交流活动。在上海期间，我们拜会了丹麦王国上海经参处、上海市合作交流局、长宁区、徐汇区以及关爱湘潭联谊会会员企业；在深圳召开了有投资意向企业座谈会，并进一步洽谈了签约项目。通过这些活动，大力加深了与湘籍成功人士、重要客商和兄弟市区领导的感情，积聚了人缘，为我市“沪洽周”、“深洽周”的成功举办打下了良好的基础。由于提早部署、前期准备充分，各次招商活动无论内容还是形式都相当精彩、新颖，成效显著。

      三是招商引资项目质量高、后劲足。活动筹备期间，组委会秘书处对拟签约项目进行了严格筛选和多次调度，尤其是对省级重点签约项目提出了十分严格的要求。这四次重点招商活动共计签约项目46个，引进的内外资总额达434亿元。

按照产业政策，我市积极引进了美国铁姆肯公司、香港黄河集团、中国五矿集团总公司、中国建材集团、湖北华新水泥、香港旭宁投资、广东百嘉信集团，中冶京诚集团、上海杰隆生物工程股份有限公司等9家经济实力强、符合两型产业要求的战略投资者，他们自行研发，或与本地企业合作，形成了一批发展前景好、带动力强的大项目。如吉利汽车第二期外资、全创科技投资的电脑主版项目、电机集团与美国铁姆肯合资的大型轴承项目等，这些优势项目都将对我市经济和产业形成极强的带动效应。另有美国通用等一批战略投资者正在与我市衔接、洽谈有关项目。

    回顾整个活动过程，招商引资之所以能取得如此成效，主要有以下几点体会：一、各级领导的高度重视是取得成功的根本；二、高质量的招商项目是取得成功的关键；三、会前客商邀请工作扎实、充分是取得成功的前提；四、通力协作、周密调度是取得成功的基础；五、媒体的广泛宣传是取得成功的保障。

二、高度重视当前需要解决的几个问题

尽管我市招商引资工作取得了很大成绩，为我市经济快速发展作出了重大贡献，但与我市良好的区位优势相比，招商引资的潜力还很大；与发达地区比较，思想保守、开放度不高的矛盾仍比较突出；与省委省政府和老百姓的期望相比，我们还有较大差距。分析当前招商引资发展态势，我市招商引资工作中存在如下急需解决的问题。

       1、大开放、大招商的格局还没有构建起来。近几年来，市委、市政府不断解放思想，倡导开放的城市精神，对提升湘潭形象和投资环境发挥了积极作用。由于历史的原因，不少人仍有一种“小富即安”、“夜郎自大”的小农心态。一些企业人士认为湘潭比较排外而封闭，部门利益严重，对商家缺乏尊重，对招商引资缺乏热情。

       2、政策瓶颈亟需进一步突破。为遏止经济由偏快转向过热，国家采取了一系列控制投资的严厉措施。国家严把国土闸门，2007年我市农用地转用计划指标为410公顷，尽管争取了省里支持，2008年我市新增建设用地控制指标为415公顷，新增建设用地指标增幅不大。但上半年我市土地指标已基本用完，土地审批难度加大，又加上征拆安置成本大幅上升，导致不少招商项目不能落地。用地指标和征地拆迁成为了招商引资中的瓶颈问题。同时，国家制定了环保高压线，环评的程序更加严格。此外，不少企业反映融资困难。人民币持续加息，企业国内融资的成本增加；外债指标规模不断调减，企业通过从境外借债方式融资难度也加大了。

      3、投资环境有待进一步优化。环境不优仍是招商引资工作中反映强烈的一个问题。主要表现在：一是投资环境硬件建设相对滞后。我市基础设施不配套，道路收费站点多且收费标准高，缺乏上档次的购物休闲场所，水、电、气等社会服务性垄断企业服务质量差等。二是社会法制与诚信环境不佳。建设项目推进难、征拆难，施工中时有周边不法人员敲竹杠、抢工程、偷盗闹事甚至组织非法阻工、堵门等。同时少数单位和领导引进项目时随意承诺，造成项目落户后难以兑现，也严重影响湘潭的对外形象。三是外资企业生存和发展困难。据工商部门统计，目前全市已累计吊销营业执照的外资企业有276家，平均每年有近10%左右的外资企业停产歇业，外资企业实际存活率仅为30.65%,涉外税收也呈逐年减少趋势。

      三、切实抓住下阶段工作重点

  承接产业转移、扩大对外开放是我市一项长期坚持的战略任务。我们需进一步解放思想，提高对外开放的水平，把这四次重点招商活动作为工作的新起点，长抓不懈，长抓长新。

      一是要抓好签约项目的落实。建立严格的签约项目跟踪调度和项目责任人制度。对已签约项目建立跟踪服务档案，及时协调项目推进过程中出现的问题，确保项目按期开工。要对重点转移项目实行“一个项目、一个领导、一个协调服务小组”的“三个一”服务机制，各有关部门积极配合，落实服务措施，抓好协调督办。对达成初步协议和意向的项目要咬住不放，主动邀请签约外方人员来潭考察洽谈，主动上门联系服务，主动为签约双方做好各种服务，保证各项承诺兑现。凡签约合同和正式协议都要分类整理，建立档案，以便于跟踪、落实。强化调度和督查，及时掌握签约项目落实进度，不能履行的项目、夭折的项目要查找并说明原因，市商务局将调度情况及时报市政府。

      二是要抓好长期联系机制的建立。加强与长三角地区、珠三角地区全方位深层次的交流合作，是我市发展开放型经济的一项长期举措，媒体宣传要持续，突出效果。不能因为“沪洽周”、“深洽周”的结束，宣传报导就降温甚至停止，要趁热打铁，进一步做好跟踪报导和项目实施的后续报导，使“湘潭热”在长三角、珠三角地区长期保温、升温。各园区要特别要注意探索新形式、拓展新渠道开展工作，如经常派出小分队，盯住珠三角和长三角企业的转移动态，尤其是重点转移企业。要聘请当地信息员，与行业协会取得联系，做到第一时间了解信息，第一时间研究对策，第一时间采取行动，确保招商取得实效。

     三是要抓好战略投资者的引进。充分发挥湘潭的市场、产业和资源优势，将引进战略投资者与提高企业核心竞争力、加速形成优势产业集群紧密结合起来，以大企业和发展前景看好的中小企业为依托，以湘潭高新技术产业开发区、九华经济区等经济园区为主要载体，利用并购、增资、独资、合资、合作、上市等多种形式，引导世界500强企业、国内100强企业、大型央企等各类资金投向先进装备制造业、生产性服务业和高新技术产业，重点集中在资金密集型、技术密集型、产品出口型和节能减排型企业。

下半年我们将根据两型产业发展要求和经济园区的发展需要，继续开展多形式的招商活动，尤其是突出抓好承接产业转移招商。要继续组织小分队赴江苏昆山、香港、台湾、美国开展招商，拜访重点客户，有针对性的引进客商；认真组织好第四届湘台经贸交流与合作大会，参加第十二届中国国际投资贸易洽谈会、2008年中国湖南（欧洲）欧洽周等重大招商活动。通过各种活动宣传湘潭，广交朋友，获取项目信息，提高招商成效。

     四是要抓好产业转移的承接。承接产业转移是形成新的生产能力最直接、最迅速、最有效的途径，带来资金、技术、品牌、市场等生产要素的集聚。这项工作抓得越好，集聚的生产要素就越多，这一地区的发展速度就越快，发展的后劲就越足。并且，这一轮产业转移的黄金期只有3至5年，机遇稍纵即逝，我们必须靠前对接，主动出击，抢占先机，立足特色来承接，发挥优势来做强，通过协作求共赢。市、县两级都要把承接产业转移作为下半年工作的重中之重来抓，迅速成立专门班子，抓紧制订出台承接产业转移的配套政策，强化措施，落实项目，及时协调解决承接产业转移工作中出现的新情况和重大问题。

     五是要抓好服务外包的拓展。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有智力密集、无污染、资源能耗低、附加值高、吸纳就业能力强等显著特点，完全符合“两型社会”的发展要求。服务外包作为当前国际服务业转移的新趋势，我们必须尽快制定支持加快发展服务外包产业的政策，以开发园区为承接主体，国内外市场并重，主动承接跨国公司内部的离岸外包；大力培育和壮大本土服务外包企业，进一步拓展服务空间，提升我市服务外包能级，促进全市服务外包规模迅速扩展。

     六是要抓好投资环境的优化。加强软环境建设，克服“银根”、“地根”紧缩带来的不利因素，深入推进“安商工程”，加大帮扶力度。下半年将着手实施“三个十”的安商工程，即在外来投资企业中，选择十个在谈项目、十个在建项目、十个已投产的项目实施重点安商，由市招商安商工作领导小组督管协调。为优化经济发展环境，拟请市纪检监察部门牵头，有关部门配合，对外来投资企业从落户开工到发展中遇到的困难和问题展开深入调研，对于符合政策能够帮助解决的全部协调解决，对于确有乱作为、不作为现象的将坚决提请招商安商领导小组处理。

的贡献！

谢谢大家！